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Diante desse cenário, nota-se a inoperância governamental como fator agravante do
PROBLEMA no Brasil. De acordo com o geógrafo Milton Santos, em seu texto "As Cidadanias Mutiladas", a cidadania atinge a plenitude de sua eficácia quando os direitos do
corpo social, em sua totalidade, são homogeneamente desfrutados. Todavia, no contexto hodierno, a passividade do Estado distancia a POPULAÇÃO NEGLIGÊNCIADA dos direitos constitucionalmente garantidos, à medida que CONSEQUÊNCIAS DO PROBLEMA. Dessa forma, enquanto a máquina pública negligenciar suas responsabilidades, o problema perdurará e os direitos dos cidadãos continuarão a ser mutilados de forma sistemática.