1

El Estado es una sociedad políticamente organizada con una organización juridico-politica que procura el bien común. Los elementos del Estado son: población, territorio, poder, gobierno.
Personalidad jurídica:
Unitario (solo un ordenamiento jurídico en el país)
Federal (más de un ordenamiento jurídico en el país, nacional y local o provincial)
El Estado tiene una única personalidad jurídica, pero desarrolla dos tipos de actividades:
Derecho público (actúa como poder público regulando la actividad común de las personas)
Derecho privado (cuando contrata a particulares en un plano de igualdad actuando como persona privada).
División de poder del Estado: poder único dividido en tres funciones. La teoría de Montesquieu busca equilibrio mediante controles recíprocos. (El espíritu de las leyes).
Funciones principales:
Poder legislativo: se ocupa de sancionar las leyes.
Poder ejecutivo: se ocupa de ejecutar las leyes, la actividad política, actividad administrativa.
Poder judicial: se encarga de administrar la justicia.
El poder ejecutivo tiene doble actividad.
Actos de gobierno (ejemplo declarar estado de sitio).
Actividad administrativa (ejemplo dictado de actos administrativos)

Funciones del Estado:
Actividad dinámica para alcanzar los fines (bienestar social, justicia, etc.) se ejerce a través del poder (imperium estatal).
Funciones principales:
Ejecutiva (continua, rápida, satisface intereses comunitarios)
Legislativa (crea normas jurídicas de alcance general)
Judicial (interpreta y aplica la ley en casos concretos)
Ejercicios compartidos:
Poder ejecutivo:
Legislativo (promulga leyes, dicta decretos o reglamentos), judicial (indulto, permutar penas).
Poder legislativo:
Ejecutivo (autoriza guerra, aprueba tratados), judicial (juicio político, diputados acusan y senadores resuelven)
Poder judicial:
Legislativo (declara inconstitucionalidad de normas), ejecutiva (nombra, remueve funcionarios judiciales).

Criterios de clasificación
Criterio subjetivo (orgánico): toma en cuenta el órgano que realiza la función. Administrativa, solo en poder ejecutivo, legislativa en poder legislativo, etc.
Criterio objetivo (material, funcional): considera el contenido del acto sin importar el órgano. Debe aplicarse al derecho administrativo.

Función administrativa.
Según el criterio subjetivo (orgánico): es casi toda la actividad realizada por el poder ejecutivo y sus dependientes.
Según el criterio objetivo (material): es la actividad materialmente administrativa realizada por cualquiera de los tres órganos y su fin es el interés público.
La administración no es un poder del Estado, sino una función que incluye actividad ejecutiva y actividad discrecional.